为筹备做好2024年第二轮“以旧换新”消费券的发放、核销工作，提升消费券发放的公平性、便捷性、安全性，我局拟增加一家发券平台企业，现面向社会公开征集2024年“以旧换新”消费券的发放、核销平台企业，现就有关事项公告如下：

　　一、服务期限

　　2024年9月-2024年12月（以活动实际启动、结束时间为准）。

　　二、发放消费券服务机构资格要求

　　（一）依法登记设立的组织机构

　　1.未被列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用广东”未被列入严重失信主体名单，在消费券发放等类似活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

　　2.具有国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、银行卡业务或支付结算等经营范围资质。

　　（二）具备实施活动的专业技术能力

　　1.消费券平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

　　2.具备与参加活动商户进行互联互通的能力，在规定时间内完成技术对接和联调测试。平台数据与公安、税务系统联通的优先考虑。

　　3.具备通过实名认证、手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。

　　4.具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

　　5.具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够及时受理活动实施相关的咨询、投诉等问题。

　　6.具备专业的数据支持服务能力。及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。T+1日内出具分行业相关统计数据，包括消费券发放张数、金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。每批消费券发放后，及时提供本批消费券发放数据报表及分析报告。

　　（三）具备赔付消费券资金的能力

　　一旦发现非法核销消费券行为，根据相关法律法规配合追讨或承担相应消费券资金。

　　（四）人员要求

　　具有完成上述工作的相应数量、专业水平的相关人员团队。

　　三、服务内容

　　结合揭阳市实际，在第二轮消费券发放过程中，发券服务机构需按照活动方案要求，免费提供消费券发放、核销的技术服务及总体活动运营和宣传服务。包括免费开展预约报名、信息汇总、资格审核、系统支撑、技术对接、咨询服务、数据收集、信息安全等相关工作；提供消费券发放系统、消费券发放及核销规则、工作人员等必要条件落实相关工作；开展消费券发放活动对外宣传推广工作，提高宣传效果，营造浓厚氛围；实时关注活动效果，对所产生数据进行审核、分析，根据要求进行动态调整，并出具分析报告。具体如下：

　　（一）对消费者资格进行审核

　　核验消费者信息，通过后台系统将消费者身份证号、地理位置、手机号、发票信息等信息与参与活动条件进行比对，确定消费者是否满足领取消费券的资格条件。

　　（二）协助开展企业报名

　　负责协助相关部门开展参与企业报名，按照活动上线时间要求，完成企业门店的地推工作（包括但不限于企业门店工作人员活动培训及答疑、宣传物料到店等），确保活动有序开展。

　　（三）制定消费券发放方案

　　负责制定第二轮消费券发放具体实施方案，按照省商务厅及市商务局要求科学设计消费券的行业类别、面值和折扣比例，不断提升消费券核销率，对发放工作积极提出意见建议，具备政府消费券发放工作经历的优先考虑。

　　（四）建立资金支付管理系统和台账

　　负责制定消费券发放应急预案，开发领券、用券服务平台，动态监控和报告消费券资金使用进展情况，建立资金使用明细台账，确保资金使用安全。

　　（五）开展风险监测

　　负责加强消费券发放风险监测，完善风险管控机制。防范和阻止外挂软件虚构信息领取消费券、消费券套现等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

　　（六）组织开展政策宣传推广

　　投入一定资源对本次活动进行宣传，包括但不限于商户端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等，提高知晓率和参与度。开展活动的前期预热宣传、活动中线上线下全方位宣传。

　　（七）受理咨询、投诉

　　负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责商户及消费者对消费券咨询、投诉的受理、答复和解决，及时回应社会关切问题，确保发放工作平稳有序。

　　（八）主动接受政府部门监督管理

　　及时提供消费券发放相关情况，按日报送活动动态数据，定期进行每轮活动小结，活动结束后将全过程文件整理、存档，整体移交相关部门存档。配合相关财政检查、审计、绩效评价等监管工作。

　　（九）其他保障消费券正常发放的工作

　　四、报名材料要求

　　（一）单位申请书，内容主要对是否满足上述服务要求、资格条件等内容进行总结提炼，以及相关优势资源介绍等。

　　（二）营业执照复印件及相关资质证书。

　　（三）服务机构情况介绍。

　　（四）服务机构能力介绍（需逐条对应提供，可提供近2年成功案例）。

　　1.实名能力：参与补贴活动的消费者涉及的优惠券核销等支付行为均需事先进行平台实名认证。

　　2.风控能力：防黄牛、防刷单、防恶意注册等经验概述，是否能精准识别骗取补贴行为并实时拦截、取消作弊商家资格。

　　3.商业能力：具备丰富的商业资源和商家服务能力，具有较大范围的普惠性（须提供进驻平台商家数量及佐证材料）。

　　4.服务响应能力：是否具备服务热线并能在什么时间内做出咨询和投诉响应，并提供回应和解决投诉问题的方案。

　　5.大数据能力：运用大数据能力精准推荐促进消费技术介绍。

　　6.消费券发放能力：产品、技术及实际运营经验概述。

　　7.政企联动能力：平台企业、发卡银行或参与商家让渡的消费券的配套让利方案及配套规模。加大资金配套和活动宣传力度，叠加放大消费券发放效果，扩大消费券活动知晓率和参与度的能力。

　　8.配合审查能力：接受并积极配合审计监督，按时按实提供平台企业的消费券发放数据，能对消费券发放、核销流程及规则是否合规提出建议。

　　9.总结评价能力：活动结束之日起2周内提供本批次消费券发放数据报表及相关总结分析情况（包括消费券发放张数、金额、抢券用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台企业及商家配套优惠金额、拉动比、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量等后台相关数据）。

　　（五）单位近年政府消费券发放相关工作经历证明或活动案例等。

　　（六）“信用广东”网站打印的《信用信息报告》

　　五、报名流程

　　（一）报名时间。

　　2024年8月21日至2024年8月23日。

　　（二）报名材料。

　　按照材料要求顺序，用A4纸打印并装订成册（需留联系人及联系方式）。材料为复印件的，要求复印文字和图案清晰，复印件均需加盖申报单位公章，纸质申报材料一式2份。

　　（三）报名地址。

　　符合条件的服务机构自愿申报，报名期间可随时向我局提交申报材料（需包含纸质版、电子版），纸质版（2份）邮寄至揭阳市商务局商贸服务管理科（地址：揭阳市榕城区临江北路市政府大院2号楼6楼；电话：0663-8224172）；电子版材料请同步发送至邮箱：jy8224172@163.com。

　　六、评选安排

　　报名截止后，我局将对平台提供的材料进行审核，经过公示无异议后，通过揭阳市商务局官网向社会公告确定2024年第二轮消费券发放服务机构名单，委托其根据省、市消费券整体发放安排开展发券工作。

　　揭阳市商务局  

　　2024年8月21日