国务院新闻办公室于2022年7月29日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请司法部政治部主任赵昌华、司法部行政执法协调监督局负责人徐志群、交通运输部法制司司长魏东、市场监管总局法规司司长许新建介绍进一步规范行政裁量权、取消和调整一批罚款事项有关工作，并答记者问。

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　　女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院召开常务会议，研究推进“放管服”改革优化营商环境有关情况。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到司法部政治部主任赵昌华先生，请他为大家介绍进一步规范行政裁量权、取消和调整一批罚款事项有关工作，并回答大家感兴趣的问题。出席今天政策例行吹风会的还有：司法部行政执法协调监督局负责人徐志群女士，交通运输部法制司司长魏东先生，市场监管总局法规司司长许新建先生。

　　下面，我们首先请赵昌华先生作介绍。

　　各位媒体界的朋友们，大家上午好！很高兴参加今天国新办举行的政策例行吹风会。党中央、国务院高度重视推进“放管服”改革优化营商环境有关工作。习近平总书记要求，要改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。要深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。李克强总理强调，要抓紧研究规范行政裁量权，纠正执法不严、简单粗暴、畸轻畸重等行为，提高执法水平。要抓紧清理各领域不合理规定，严禁乱罚款。司法部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门研究起草了《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《关于取消和调整一批罚款事项的决定》。7月21日，国务院常务会议审议通过这两个文件。今天我和交通运输部魏东司长、市场监管总局许新建司长、司法部行政执法协调监督局徐志群副局长一起，向大家介绍这两个文件的相关情况。

　　第一个文件是《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。近年来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加强制度建设，细化量化行政裁量权基准，执法能力和水平有了较大提高，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理等问题。加强行政裁量权基准制定和管理，对规范行政执法行为，维护公平竞争市场秩序，稳定社会预期具有重要意义。司法部根据党中央、国务院部署要求，研究起草了《意见》。《意见》包含6个部分共16条：一是总体要求。主要明确了指导思想、基本原则和工作目标。二是明确行政裁量权制定职责权限。主要就严格履行制定职责、规范制定权限作出规定。三是准确规定行政裁量权基准内容。主要就如何细化量化行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政确认、行政给付、行政强制和行政检查作出规定。四是严格行政裁量权基准制定程序。主要就明确制定程序、充分研究论证作出规定。五是加强行政裁量权基准管理。主要就规范适用裁量基准、强化监督管理、推进技术运用作出规定。六是加大实施保障力度。主要就加强组织领导、强化宣传培训作出规定。下一步，司法部将积极组织做好贯彻落实工作。

　　第二个文件是《关于取消和调整一批罚款事项的决定》。为贯彻落实国务院关于清理不合理罚款规定的决策部署，去年5月以来，司法部组织公安部、交通运输部、市场监管总局清理行政法规、部门规章中的罚款规定。2022年7月21日，国务院决定，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。在清理工作中，我们坚持把握三个重点：一是坚持以人民为中心，严格执行国务院明确的“三个一律”的清理标准，聚焦与企业和群众生产生活密切相关领域，让企业和群众感受到实实在在的好处。二是最大限度推进清理成果落地见效，对修改行政法规、部门规章提出了明确的时间要求，有关部门要在规定时间内向国务院报送行政法规修改草案送审稿，并完成部门规章的修改和废止工作。三是依法推进改革，对取消的罚款事项，提出了信息化查验、“双随机、一公开”等替代监管措施，确保改革措施既能落到实处，也能保障行政机关管得好，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供强有力的支撑。

　　我先简要介绍这些，谢谢大家！

　　谢谢昌华主任的介绍。下面我们进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。