中国经济周刊-经济网讯（记者 邓雅蔓）“国内的粤港澳大湾区放在双循环格局下，主要指四大循环。”9月28日，国家发改委外经所国际合作研究室主任王海峰在2020年粤港澳大湾区发展论坛（下简称“论坛”）上说道，粤港澳大湾区的四大循环主要包括：人员的循环、商品的循环、资金的循环和信息的循环。

　　这四大循环将影响粤港澳大湾区与世界级湾区的差距，尤其是人员的循环。

　　“对比旧金山湾区、东京湾区和纽约湾区，我们在人员的循环、人员的自由流动方面差距最大，这是制约粤港澳大湾区未来发展一个非常核心的因素。”王海峰说道，对于粤港澳大湾区而言，人员的自由流动要比货物、资金、技术和信息的自由流动要重要得多。

　　为何会如此？王海峰提出两点：一是人员自由流动对其他流动因素的影响，比如如果没有人员流动，那么信息、技术等其他流动都会大打折扣；二是如果不能实现粤港澳三地人员的自由流动，香港、澳门和深圳等地特区优势就不能充分发挥出来，比如它们之间的交通潜能港珠澳大桥等也很难发挥出来。

　　全国港澳研究会会长、国务院港澳事务办公室原副主任徐泽则在论坛中提到了粤港澳大湾区的未来建设重点。

　　“一方面，要进一步完善统筹协调的制度体系，建立粤港澳大湾区建设的实体化执行机构，必须解决具体‘谁来管’的问题；另一方面，要加强综合授权改革试点。”徐泽表示，对于第二方面，他建议中央有关部门可在大湾区先行试点，将大湾区有关事项的审批权下放至广东省或珠三角各市，由地方政府因地制宜制定管理办法并实行属地化管理，然后再由中央有关部门负责政策把关和巡查监督，这样逐步积累经验，复制推广。

　　2020年粤港澳大湾区发展论坛于9月28日在广州举行，论坛由《经济观察报》主办，以“畅通双循环 构建新格局”为主题，主要探讨了大湾区时代背景下融合与竞争的现实和未来。