2023年12月28日，国务院新闻办公室举办专题新闻发布会，会上对《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》（下称《特别措施》）进行了介绍。

　　《特别措施》主要内容可概括为“6+20”。“6”指的是围绕试点放宽市场准入，聚焦市场主体进入意愿强烈、实行宽准入条件具备的六大领域，而“20”指的是20条具体措施。系列前瞻性、开放性、创新性举措，对落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和横琴粤澳深度合作区2024年第一阶段任务目标，具有标杆性意义，将为合作区汇聚更多国际优质资源、为澳门产业多元发展创造良好条件。

　　在现代金融领域，《特别措施》提出允许澳门政务服务智能终端在合作区特定区域布设、允许粤澳跨境车险等效先认制度适用于经横琴口岸入出合作区的澳门机动车、支持合作区牵头建立与境内外主流证券交易机构合作交流机制等具体举措，将有利于满足澳门居民民生所需，畅通创新企业投融资渠道，既是落实《横琴方案》有关合作区营造便利澳门居民生活就业新空间定位的重要举措，也是更好地落实“横琴金融30条”的重点事项。

　　在文化旅游领域，《特别措施》提出2条特别措施。其中，允许港澳资旅行社经营中国内地居民出境旅游业务、支持港澳导游经合作区备案可在粤港澳大湾区内地九市跨境执业、放宽开展国内营业性巡回演出条件等具体措施，将进一步破除文旅、演艺等行业发展壁垒，促进人员便捷流动，推动高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设。

　　在科技创新领域，《特别措施》提出5条特别措施，包括支持合作区建设国际先进技术应用推进中心、优化创新创业准入环境、加强科研管理规则衔接、推动合作区全域建设海陆空全空间智能无人体系、推动绿色能源国际认证平台建设。其中，设立粤澳横琴国际先进技术应用推进中心、支持科技企业经常项目科研资金可便利拨付至澳门牵头科研单位、允许领衔科学家自主安排科研经费使用等具体措施，将助推合作区新技术、新产业、新业态、新模式加快发展，为促进澳门产业多元发展提供强劲动能。

　　在医药健康领域，《特别措施》鼓励在合作区设立港澳独资、合资医疗机构，研究琴澳特定专用渠道便捷配送合作区澳门居民购买的合理自用非处方类药品的可行性，允许外籍高水平医疗美容医生按照有关规定进行医疗美容主诊医师备案后独立实施医疗美容项目等具体措施，进一步放宽中医药市场、药品、医疗器械、医疗技术等医疗健康领域准入，将有助于吸引更多的澳门企业、澳门居民来合作区参与发展大健康产业，加速促进琴澳大健康产业联动发展。

　　在专业服务领域，《特别措施》强调要优化港澳专业服务业准入条件。允许港澳验楼服务、物业服务等公司在合作区便利化运营，支持港澳承建商地盘经理、注册安全主任等在合作区便利执业，推动单向认可港澳养老护理型人才职业资格等具体举措，将为港澳专业机构、专业人才在合作区执业从业提供更便利、更优越的环境。

　　在其他领域，合作区将探索建立数据元宇宙等产品确权出海中心，推动在横琴口岸实施出境与安检合作“一次过检”，支持在合作区选定的特定区域建设琴澳直航新通道，推动澳门知名餐饮品牌和传统美食进驻合作区等具体措施，将为澳门企业和澳门居民在合作区创业生活提供便捷服务，有助于提升澳门企业和澳门居民的幸福感、获得感，推动加速形成琴澳一体化发展格局。

　　一分部署、九分落实。横琴粤澳深度合作区将切实承担执行的主体责任，制定出台细化落实方案、任务清单、责任清单，明确“任务书”“时间表”“路线图”和“责任链”，确保各项工作路径清晰、推进有序、早出成果，让琴澳广大经营主体和居民早日享受政策和市场准入红利。

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