从春天出发｜推进产业有序转移 促进区域协调发展

　　推动产业有序转移是广东促进区域协调发展的重要抓手。2月24日，全省推动产业有序转移促进区域协调发展工作会议在广州召开，就实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进区域协调发展，对新阶段推动产业有序转移工作进行动员部署。

　　产业转移成就了广东辉煌。改革开放以来，广东积极承接世界产业转移，加快了自身发展，经济大省地位34年居全国第一。可以说，广东的崛起，得益于产业转移。当前，全球产业布局调整转移的大环境、大趋势正在发生深刻变化，广东推动产业有序转移的使命任务、内在要求也在发生深刻变化。唯有持续推动珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序转移和拓展延伸，实施“百千万工程”，促进全省产业布局优化和区域协调发展，方能推动全省高质量发展，加快再造新广东步伐。

　　推动产业有序转移是均衡发展的需要。当前，城乡区域发展不平衡已成为高广东质量发展的最大短板。广东县域面积占全省71.7%，县域常住人口占全省的28%，但县域GDP仅占全省的12.5%。珠三角城市群创造了广东80%的GDP，粤东西北等地区仅占两成。区域发展不平衡，不仅会削弱整体竞争力，也影响到共同富裕的进程。通过产业有序转移，全面推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展，是再造一个新广东的动能所在，也是高质量发展的必做功课。

　　推动产业有序转移是挑战也是机遇。挑战在于怎样转得出、接得住，涉及到多层面、多区域的利益调整，以及产业承接地区营商环境的提升等等。机遇则在于腾笼换鸟、优化产业布局，拓展珠三角产业空间，夯实粤东粤西粤北产业根基，共同实现高质量发展。《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出了系列具体政策举措，力求充分调动市场主体和地市积极性，鼓励引导各类企业“愿意转、留得住”，促进企业、转出转入地实现合作、互惠、共赢。14个省级配套文件和15个地市承接产业转移实施方案的出台，已形成“1+14+15”政策体系，为要素自由流动创造了有利条件，使产业转移更具有可操作性。脚踏实地按照谋划的“线路图”实施，就能增强县域造血功能，加快县域经济振兴，在更大范围内提升省域一体化发展水平。

　　结对帮扶是推进产业有序转移的重要方式。2013年以来，珠三角地区与粤东西北对口帮扶协作已开展了三轮，积累了一定经验。新一轮对口帮扶协作，要求实现市县两级全覆盖，由原来珠三角6市对口帮扶粤东西北8市调整为粤东西北地市一级全覆盖、县（市、区）全覆盖，并将珠三角地区12个县（市）纳入对口协作范围。

　　相信随着产业有序转移落地见效和“百县千镇万村高质量发展工程”的深入实施，广东一定能在高质量发展上走在前列、作出示范。（张全林）