在城乡区域协调发展上取得新突破——十一论认真学习贯彻省委十三届三次全会精神

　　全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。省委十三届三次全会强调，要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。学习贯彻全会精神，必须深刻把握“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，是推动高质量发展的头号工程，切实拿出头号工程的力度，形成头号工程的势头，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。

　　“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。”习近平总书记今年视察广东时再次就城乡区域协调发展发表重要讲话，谆谆教导我们“下功夫解决区域发展不平衡问题”，为我们深入实施“百千万工程”、促进城乡区域协调发展注入了强大信心和力量。全省上下要牢记总书记殷殷嘱托，深入实施“百千万工程”，学习浙江“千万工程”经验，全面推进强县促镇带村，不断缩小城乡差距、区域差距，加快把短板变为潜力板。

　　深入实施“百千万工程”，必须抓好产业培育。县域强，产业必须强；乡村要振兴，产业必须要振兴。要打造一批产业强县，因地制宜、因县施策，统筹强县产业和富民产业、现有产业和“风口”产业，走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展之路。要力推产业有序转移落地见效，各县抢抓难得机遇，与珠三角共绘一张产业图谱，不断拓展产业共建模式，推动县域产业融入珠三角地区产业分工体系。要大力发展乡村产业，做好“土特产”文章，在保障粮食安全的前提下，重点发展水产、南药、岭南果蔬等具有地域特色和优势的产业。要注重开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，向一二三产业融合发展要效益，培育壮大农村电商、乡村旅游等新产业新业态，不断拓展乡村产业增值增效空间。

　　深入实施“百千万工程”，必须抓好城乡建设。只有把县镇村都建设好，全面提升城镇综合承载力、乡村生活舒适度，才能方便更多群众就近就地安家落户、就业创业。要抓住县城龙头，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，突出环境卫生设施、市政公用设施、配送投递设施、老旧小区改造等重点，办好高中、做强医院，增加高水平公共服务供给。要做实乡镇节点，集中资源建设中心镇专业镇特色镇，打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇，建设完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈，使乡镇真正成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。要建设和美乡村，统筹乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划等“三个规划”，健全党领导下的乡村治理体系，让乡村底子更厚、里子更好，留得住青山绿水、记得住美丽乡愁。

　　深入实施“百千万工程”，必须抓好改革赋能。推进县镇村发展，发现和重塑县镇村价值，十分重要的是把改革落到实处。要深入推进扩权强县、强县扩权改革，既要确保把权赋足、赋到位，也要确保接得住、管得好。要深入推进镇街体制改革，推动赋权强镇和强镇赋权，处理好“条”与“块”的关系，下功夫破解一系列新老问题。要深入推进农村综合改革，抓好抓实“三块地”改革、农村产权制度改革、农村金融改革、新型农业经营体系改革等，促进农业增产、农民增收。要深入推进城乡融合发展体制机制改革，健全县域城乡规划、基础设施和基本公共服务“三个一体化”的体制机制，推动农业转移人口市民化，促进城乡要素平等交换、双向交流。

　　统筹城乡区域发展是一项系统工程，离不开各方面的强力保障。推动“百千万工程”持续向纵深推进，需要财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障，县、镇、村“三级发力”强化土地保障，县内县外“双向施策”强化人才保障。要广泛发动全社会力量参与进来，全面落实新型对口帮扶协作机制，实施好“千企帮千镇、万企兴万村”等行动，走好新时代党的群众路线，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，汇集起推动“百千万工程”的强大力量，形成万众一心改变城乡面貌的生动局面。

　　实施“百千万工程”，瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。全省各地区各部门要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委全会部署，奋发有为把“百千万工程”这一头号工程抓好抓实抓到位，1年、3年、5年、10年持之以恒抓下去，建设焕然一新的县镇村，促进广东城乡区域协调发展迈向更高水平更高质量。