9月28日上午，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍了“1+20”的战略性产业集群政策。此前，广东省人民政府在5月18日出台了《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（以下简称《意见》）。根据广东省政府工作要求及《意见》精神，广东省工业和信息化厅牵头会同广东省发展改革委、科技厅、农业农村厅、能源局，逐一制定了20个战略性产业集群行动计划（2021-2025年）。

　　总体看，广东各类产业发展方式仍显粗放，空间布局同质化、碎片化、产业技术层次低、大多处于全球价值链中低端，产业链耦合不紧密，协同创新能力弱，与世界先进产业集群相比仍有不小差距，广东将全力以赴推动十大战略性支柱产业集群加快转型升级，推动十大战略性新兴产业集群持续优化提升，极具全球创新资源、围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署人才链、围绕人才链部署教育链，积极推进产业、科技、教育深度融合，突破一批集群关键核心技术和薄弱环节，部分领域形成战略优势，着力解决卡脖子问题和产业基础问题，全面提升集群产业链、供应链安全和自主性。

　　据了解，战略性支柱产业集群立足于“稳”，主要是指产值5000亿以上，产业关联度高、链条长、影响面广，具有相当规模且继续保持增长的产业，是广东经济的重要基础和支撑，对全省经济发展具有稳定器作用。战略性支柱产业集群2019年营业收入合计达15万亿元。而战略性新兴产业集群着眼于“进”，一般是指产值2000亿以内具有前瞻性、战略意义突出、附加值高、技术先进、增长潜力大、产业带动强的产业，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。战略性新兴产业集群2019年营业收入合计达1.5万亿元。

　　到2025年，战略性支柱产业集群营业收入年均增速将与全省经济社会发展增速基本同步，战略性新兴产业集群营业收入年均增长10%以上，不断开创新的经济增长点。

　　据介绍，《意见》是“20个行动计划”的统领性文件，强化顶层设计，构建起培育发展战略性产业集群的主框架，把握整体的发展思路、基本原则、发展目标、发展重点和保障措施。“20个行动计划”是产业特色鲜明的具体工作指南，强化更具操作性的指导作用。

     （本文摘自《解决“卡脖子”问题 广东“1+20”政策文件全面推进战略性产业集群发展》）